Η νομική ρύθμιση του lobbying, αποτελεί πλέον ένα από τα σημαντικότερα εργαλεία της Κυπριακής Δημοκρατίας για την πάταξη της διαφθοράς.
Όπως εξήγησε στο ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΡΑ η νομικός και μέλος της Αρχής Κατά της Διαφθοράς, Έλενα Πατέρα, ο σχετικός νόμος που ψηφίστηκε το 2022 και τέθηκε σε πλήρη εφαρμογή τον Μάρτιο του 2024, ήρθε για να καλύψει ένα σοβαρό θεσμικό κενό. Μέχρι πρότινος, οι διαδικασίες επιρροής στη λήψη δημόσιων αποφάσεων γίνονταν συχνά στο παρασκήνιο. Με τη νέα νομοθεσία, η πρακτική αυτή αναγνωρίζεται πλέον ως μια νόμιμη διαδικασία, αρκεί να διέπεται από αυστηρούς κανόνες διαφάνειας, επιτρέποντας στους πολίτες να γνωρίζουν ποιος συναντά ποιον και για ποιο σκοπό.
Κεντρικός πυλώνας αυτής της προσπάθειας είναι το Μητρώο Λομπιστών, στο οποίο έχουν ήδη εγγραφεί 265 εκπρόσωποι ομάδων ειδικού ενδιαφέροντος μέχρι τις αρχές του 2026. Ο λομπίστας ορίζεται ως το πρόσωπο που εκπροσωπεί οικονομικά ή επιχειρηματικά συμφέροντα σε τομείς όπως η ενέργεια, η υγεία ή το περιβάλλον. Για να εγγραφεί κάποιος στο μητρώο, οφείλει να πληροί συγκεκριμένα κριτήρια, όπως η προσκόμιση λευκού ποινικού μητρώου, ενώ για τα νομικά πρόσωπα είναι υποχρεωτική η αποκάλυψη του πραγματικού δικαιούχου της εταιρείας. Η διαδικασία αυτή διασφαλίζει ότι η εκπροσώπηση συμφερόντων γίνεται επώνυμα και ελεγχόμενα.
Η ευθύνη για τη διαφάνεια δεν βαραίνει μόνο τους λομπίστες αλλά και τους ίδιους τους κρατικούς αξιωματούχους. Σύμφωνα με την κα Πατέρα, κάθε αξιωματούχος οφείλει, προτού πραγματοποιήσει μια συνάντηση, να ελέγχει αν ο συνομιλητής του είναι εγγεγραμμένος στο μητρώο. Επιπλέον, οι συναντήσεις αυτές πρέπει να καταγράφονται σε ειδικά έντυπα όπου δηλώνεται ρητά το αντικείμενο της συζήτησης και ο επιδιωκόμενος σκοπός. Η Αρχή Κατά της Διαφθοράς διενεργεί συστηματικούς ελέγχους διασταυρώνοντας τις εξαμηνιαίες αναφορές που καταθέτουν οι λομπίστες με τις αντίστοιχες δηλώσεις των αξιωματούχων, εντοπίζοντας τυχόν κενά ή αποκλίσεις.
Ιδιαίτερη έμφαση έδωσε η κα Πατέρα στις αυστηρές ποινές που προβλέπει η νομοθεσία για τους παραβάτες. Η μη τήρηση των διαδικασιών, όπως η συνάντηση αξιωματούχου με μη εγγεγραμμένο λομπίστα ή η παράλειψη αναφοράς μιας επικοινωνίας, συνιστά ποινικό αδίκημα. Οι ποινές είναι εξαιρετικά αυστηρές, καθώς προβλέπουν φυλάκιση από έξι μήνες έως τρία έτη και χρηματικά πρόστιμα που φτάνουν τις 30.000 ευρώ. Σε περιπτώσεις ενδείξεων για παραβίαση του νόμου, η Αρχή διεξάγει προκαταρκτική έρευνα και παραπέμπει την υπόθεση στη Γενική Εισαγγελία. Συνοψίζοντας, η κα Πατέρα υπογράμμισε ότι ο στόχος είναι η καλλιέργεια μιας νέας κουλτούρας λογοδοσίας, όπου κάθε παρέμβαση στη δημόσια πολιτική θα γίνεται με «ανοιχτά χαρτιά».
Δείτε ΒΙΝΤΕΟ:
265 Lobbyists Registered in Cyprus: Regulations and Penalties
In Cyprus, 265 individuals have been registered in the Lobbyist Registry following the full implementation of the relevant law in March 2024. The law, passed in 2022, legalizes lobbying, establishing strict transparency rules to prevent corruption. Lobbyists are defined as representatives of economic or business interests in areas such as energy, health, and the environment. To register, individuals must meet specific criteria, including providing a clean criminal record and disclosing the ultimate beneficial owner of the company, in the case of a legal entity. State officials are obliged to check if their interlocutor is a registered lobbyist before each meeting and to record the subject of the discussion. The Anti-Corruption Authority conducts checks by cross-referencing the lobbyists' semi-annual reports with the officials' statements. Failure to comply with the procedures entails severe penalties, such as imprisonment of up to three years and fines of up to €30,000. The law aims to create a new culture of accountability, where any intervention in public policy is carried out transparently. This regulation is considered an important tool for combating corruption and strengthening democracy in Cyprus.
You Might Also Like
Ρυθμιστές στο απέραντο σύμπαν: Με περιορισμένα μέσα η Αρχή Ραδιοτηλεόρασης καλείται να ελέγξει πλατφόρμες-κολοσσούς
Dec 28
Λουρουτζίνα – Ένα χωριό στη μεθόριο της Ιστορίας
Jan 3
Η μεγάλη φορολογική τομή μετά από 23 χρόνια – Ο Έφορος Φορολογίας αποκαλύπτει με ποιο τρόπο θα διαχειριστεί τις νέες του εξουσίες
Jan 11
Νέος κομματικός χάρτης αναμένεται να αναδυθεί από τις κάλπες: Τα όρια της εκλογικής πρόβλεψης
Jan 11
Αρχή κατά της Διαφθοράς: «Επαναστατικός και ανατρεπτικός» ο νόμος
Jan 14