Ζελένσκι: Δουλεύουμε την πρόταση των ΗΠΑ για την λήξη του πολέμου - Reuters: Αυτά είναι τα 28 σημεία του σχεδίου

Πιέσεις στον Βολοντίμιρ Ζελένσκι να υπογράψει ειρηνευτική συμφωνία μέχρι την επόμενη Πέμπτη 27 Νοεμβρίου, που είναι η Ημέρα των Ευχαριστιών, ασκεί η κυβέρνηση Τραμπ, αναφέρει το πρακτορείο Reuters επικαλούμενο πηγές.
Σύμφωνα με πηγές του πρακτορείου, οι ΗΠΑ απειλούν ότι σε αντίθετη περίπτωση, θα διακόψουν την ανταλλαγή πληροφοριών και την προμήθεια όπλων, ενώ οι πιέσεις που ασκούνται προς την Ουκρανία για να συμφωνήσει με το αμερικανικό ειρηνευτικό πλαίσιο, είναι πολύ πιο ισχυρές απ' ότι στο παρελθόν. Η Ουάσινγκτον, σύμφωνα με πηγές του Κιέβου, απαιτεί την ταχεία υιοθέτηση του σχεδίου των 28 σημείων που ανέπτυξε από κοινού με τη Μόσχα, και που θα σημάνει σημαντικές παραχωρήσεις, εφόσον υιοθετηθεί, από την Ουκρανία.
Τι προβλέπει το σχέδιο των 28 σημείων
Το προσχέδιο αναγνωρίζει τη de facto κυριαρχία της Ρωσίας σε Κριμαία, Λουχάνσκ και Ντονέτσκ, από το οποίο θα αποσυρθεί πλήρως το Κίεβο, μειώνει τον ουκρανικό στρατό σε έως 600.000 άτομα, δέχεται τη ζώνη αποστρατικοποιημένου ουδέτερου χώρου και προβλέπεται διεξαγωγή εκλογών στην Ουκρανία εντός 100 ημερών.
Παράλληλα, προβλέπεται σταδιακή άρση κυρώσεων κατά της Ρωσίας, που μπαίνει και πάλι στην G8 και δεσμεύεται για πολιτική μη επίθεσης σε Ουκρανία και Ευρώπη.
Οι ΗΠΑ αναλαμβάνουν ρόλο εγγυητή, ενώ οι παγωμένοι ρωσικοί πόροι επενδύονται για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας. Οι ΗΠΑ θα λάβουν το 50% των κερδών. Την ίδια ώρα, θα δημιουργηθεί μεγάλο ταμείο μεταξύ ΗΠΑ και Ρωσίας για κοινά πρότζεκτ στην ενέργεια, την Αρκτική και την Τεχνητή Νοημοσύνη.
Στο εδαφικό, η Ρωσία διατηρεί την Κριμαία και ελέγχει Λουχάνσκ και Ντονέτσκ, ενώ Χερσώνα και Ζαπορίζια παραμένουν στις σημερινές γραμμές.
Παράλληλα, στο ανθρωπιστικό σκέλος προβλέπεται ανταλλαγή αιχμαλώτων και επιστροφή όλων των παιδιών, πρόγραμμα οικογενειακής επανένωσης και αμνηστία σε όλα τα μέρη για πράξεις πολέμου.
Το συμβούλιο ειρήνης, που θα συσταθεί υπό την προεδρία του Ντόναλντ Τραμπ αναλαμβάνει την επιτήρηση και την εφαρμογή του σχεδίου.
Γιατί το σχέδιο «στριμώχνει» τον Ζελένσκι
Το σχέδιο θεωρείται ότι είναι ξεκάθαρα υπέρ της Ρωσίας στο εδαφικό, ενώ η Ουκρανία εγκαταλείπει οριστικά την προοπτική ένταξης στο ΝΑΤΟ, με βάση και την πάγια «κόκκινη γραμμή» της Ρωσίας. Παράλληλα, φαίνεται ότι επιχειρείται επαναπροσέγγιση των ΗΠΑ με τη Ρωσία, ενώ η Ευρώπη απουσιάζει πλήρως.
Παράλληλα, εκτιμάται ότι δύσκολα η Ουκρανία θα αποδεχθεί το σχέδιο, καθώς φαίνεται ότι περιορίζει την κυριαρχία της και επιβάλλει πλήρη αμνηστία για εγκλήματα πολέμου. Παράλληλα, η πρόβλεψη για εκλογές εντός 100 ημερών θεωρείται ότι φέρνει σε πολύ δύσκολη πολιτική θέση τον Ζελένσκι.
Ζελένσκι: Εκτιμάμε τις προσπάθειες του Τραμπ
Εν τω μεταξύ σε τηλεδιάσκεψη με τον Εμανουέλ Μακρόν, τον Κιρ Στάρμερ και τον Φρίντριχ Μερτς προχώρησε ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι, ο οποίος αποκάλυψε πως η ομάδα του εργάζεται επί του σχεδίου των ΗΠΑ.
Παράλληλα εξέφρασε την ευγνωμοσύνη του για τη διαρκή και αμερόληπτη στήριξη των τριών Ευρωπαίων ηγετών προς την Ουκρανία. Ο Ουκρανός Πρόεδρος ανέφερε ότι οι συνομιλίες επικεντρώθηκαν στο σχέδιο ειρήνης για την Ουκρανία και ολόκληρη την Ευρώπη, καθώς και στις αμερικανικές πρωτοβουλίες υπό τον Πρόεδρο Ντόναλντ Τραμπ, τις οποίες το Κίεβο εξετάζει ως βάση για μια «πραγματική και αξιοπρεπή ειρήνη».
Παράλληλα, τόνισε ότι οι πλευρές συντονίζουν στενά τα επόμενα βήματα, με τις ομάδες τους να συνεχίζουν τις τεχνικές εργασίες σε όλα τα επίπεδα.
«Πραγματοποίησα τηλεφωνική συνδιάσκεψη με τον Πρόεδρο της Γαλλίας Εμανουέλ Μακρόν, τον Πρωθυπουργό του Ηνωμένου Βασιλείου, Κιρ Στάρμερ και τον καγκελάριο Φρίντριχ Μερτς. Είμαι ευγνώμων για την αμερόληπτη υποστήριξή τους προς την Ουκρανία και προς τους λαούς μας.
Συζητήσαμε το σχέδιο για την ειρήνη στην Ουκρανία και σε όλη την Ευρώπη. Εκτιμούμε τις προσπάθειες των Ηνωμένων Πολιτειών, του Προέδρου Τραμπ και της ομάδας του με στόχο τον τερματισμό αυτού του πολέμου. Εργαζόμαστε πάνω στο έγγραφο που έχει προετοιμάσει η αμερικανική πλευρά. Αυτό το σχέδιο πρέπει να εξασφαλίζει μια πραγματική και αξιοπρεπή ειρήνη.
Συντονιζόμαστε στενά για να διασφαλίσουμε ότι θα ληφθούν υπόψη οι θέσεις αρχής. Συντονίσαμε τα επόμενα βήματα και συμφωνήσαμε ότι οι ομάδες μας θα συνεργαστούν στα αντίστοιχα επίπεδα».
Το κείμενο προσχεδίου των 28 σημείων για την Ουκρανία
Το Reuters δημοσίευσε επίσης το κείμενο προσχεδίου της ειρηνευτικής πρότασης 28 σημείων, αντίγραφο του οποίου είδε.
Αναλυτικά τα 28 σημεία:
1. Επαναβεβαίωση της κυριαρχίας της Ουκρανίας.
2. Πλήρης και ολοκληρωμένη συμφωνία μη επίθεσης μεταξύ Ρωσίας, Ουκρανίας και Ευρώπης. Όλες οι ασάφειες των τελευταίων 30 ετών θα θεωρηθούν ότι έχουν διευθετηθεί.
3. Επέκταση της προσδοκίας ότι η Ρωσία δεν θα εισβάλλει στους γείτονές της και ότι το ΝΑΤΟ δεν θα επεκταθεί περαιτέρω.
4. Διάλογος Ρωσίας και ΝΑΤΟ με τη διαμεσολάβηση των ΗΠΑ, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι ανησυχίες ασφαλείας και να δημιουργήσει ένα περιβάλλον αποκλιμάκωσης, ώστε να διασφαλιστεί η παγκόσμια ασφάλεια και να αυξηθούν οι δυνατότητες συνδεσιμότητας και μελλοντικών οικονομικών ευκαιριών.
5. Ισχυρές εγγυήσεις ασφαλείας στην Ουκρανία.
6. Το μέγεθος των Ενόπλων Δυνάμεων της Ουκρανίας θα περιοριστεί σε ανώτατο όριο 600.000 στρατιωτών.
7. Η Ουκρανία συμφωνεί να κατοχυρώσει στο Σύνταγμά της ότι δεν θα ενταχθεί στο ΝΑΤΟ, και το ΝΑΤΟ συμφωνεί να τροποποιήσει τους κανονισμούς του ώστε να μην αποδεχτεί την Ουκρανία σε οποιαδήποτε χρονική στιγμή στο μέλλον.
8. Το ΝΑΤΟ συμφωνεί να μην σταθμεύσει στρατεύματα στην Ουκρανία.
9. Ευρωπαϊκά μαχητικά αεροσκάφη θα σταθμεύσουν στην Πολωνία.
10. Οι εγγυήσεις των ΗΠΑ:
α. Οι ΗΠΑ θα λάβουν αποζημίωση για την παροχή της εγγύησης.
β. Αν η Ουκρανία εισβάλει στη Ρωσία, χάνουν την εγγύηση.
γ. Αν η Ρωσία εισβάλει στην Ουκρανία, πέρα από μια ισχυρή, συντονισμένη στρατιωτική απάντηση, όλες οι παγκόσμιες κυρώσεις θα επανέλθουν και η αναγνώριση νέων εδαφών καθώς και όλα τα άλλα οφέλη από αυτή τη συμφωνία θα αποσυρθούν.
δ. Αν η Ουκρανία εκτοξεύσει πύραυλο προς τη Μόσχα ή την Αγία Πετρούπολη, τότε η εγγύηση ασφαλείας θα θεωρείται άκυρη.
11. Η Ουκρανία είναι επιλέξιμη για ένταξη στην ΕΕ και θα λάβει βραχυπρόθεσμη προτιμησιακή πρόσβαση στην ευρωπαϊκή αγορά, όσο αξιολογείται το ζήτημα αυτό.
12. Ισχυρό Παγκόσμιο Πακέτο Ανασυγκρότησης για την Ουκρανία, που θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
α. Δημιουργία Ταμείου Ανάπτυξης Ουκρανίας για επενδύσεις σε ταχέως αναπτυσσόμενους κλάδους, όπως τεχνολογία, data centers και έργα τεχνητής νοημοσύνης.
β. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνεργαστούν με την Ουκρανία για την από κοινού αποκατάσταση, ανάπτυξη, εκσυγχρονισμό και λειτουργία της ουκρανικής υποδομής φυσικού αερίου, συμπεριλαμβανομένων αγωγών και εγκαταστάσεων αποθήκευσης.
γ. Κοινή προσπάθεια ανοικοδόμησης των περιοχών που επλήγησαν από τον πόλεμο, αποκατάσταση, ανασυγκρότηση και εκσυγχρονισμός πόλεων και οικιστικών περιοχών.
δ. Ανάπτυξη υποδομών.
ε. Εξόρυξη ορυκτών και φυσικών πόρων.
στ. Η Παγκόσμια Τράπεζα θα αναπτύξει ειδικό χρηματοδοτικό πακέτο για την επιτάχυνση αυτών των δράσεων.
13. Η Ρωσία θα επανενταχθεί στην παγκόσμια οικονομία:
α. Η άρση των κυρώσεων θα συζητείται και θα συμφωνείται σταδιακά και κατά περίπτωση.
β. Οι Ηνωμένες Πολιτείες θα συνάψουν μακροπρόθεσμη Συμφωνία Οικονομικής Συνεργασίας με τη Ρωσία για την από κοινού ανάπτυξη στους τομείς της ενέργειας, των φυσικών πόρων, των υποδομών, της τεχνητής νοημοσύνης, των data centers, των έργων σπάνιων γαιών στην Αρκτική, καθώς και άλλων αμοιβαία επωφελών εταιρικών ευκαιριών.
γ. Η Ρωσία θα προσκληθεί να επιστρέψει στην Ομάδα των Οκτώ (G8).
14. Η χρήση των δεσμευμένων (παγωμένων) ρωσικών κεφαλαίων θα γίνει ως εξής:
-100 δισ. δολάρια από τα δεσμευμένα ρωσικά κεφάλαια θα επενδυθούν σε μια πρωτοβουλία ανοικοδόμησης και επενδύσεων στην Ουκρανία υπό αμερικανική ηγεσία.
-Οι ΗΠΑ θα λαμβάνουν το 50% των κερδών από αυτή την επένδυση.
-Η Ευρώπη θα συνεισφέρει επιπλέον 100 δισ. δολάρια, ώστε να αυξηθούν τα διαθέσιμα κεφάλαια για την ανοικοδόμηση της Ουκρανίας.
-Τα ευρωπαϊκά δεσμευμένα κεφάλαια της Ρωσίας θα αποδεσμευτούν.
-Το υπόλοιπο των δεσμευμένων ρωσικών κεφαλαίων θα επενδυθεί σε ένα ξεχωριστό κοινό επενδυτικό σχήμα ΗΠΑ-Ρωσίας, το οποίο θα υλοποιεί κοινά έργα σε τομείς που θα καθοριστούν. Στόχος είναι η ενίσχυση των σχέσεων και η δημιουργία κοινών συμφερόντων που θα λειτουργούν αποτρεπτικά για μελλοντικές συγκρούσεις.
15. Θα δημιουργηθεί κοινή Ομάδα Ασφαλείας ΗΠΑ-Ρωσίας για την προώθηση και επιβολή της συμμόρφωσης με όλες τις πρόνοιες της συμφωνίας.
16. Η Ρωσία θα θεσπίσει νομοθετικά πολιτική μη επιθετικότητας προς την Ευρώπη και την Ουκρανία.
17. Οι ΗΠΑ και η Ρωσία θα συμφωνήσουν στην επέκταση των συνθηκών ελέγχου πυρηνικής μη διάδοσης, συμπεριλαμβανομένης της Συνθήκης START I.
18. Η Ουκρανία συμφωνεί να παραμείνει μη πυρηνικό κράτος στο πλαίσιο της Συνθήκης για τη Μη Διάδοση των Πυρηνικών Όπλων (NPT).
19. Ο Πυρηνικός Σταθμός της Ζαπορίζια θα επαναλειτουργήσει υπό επίβλεψη του IAEA, και η παραγόμενη ενέργεια θα κατανέμεται ισότιμα (50%-50%) μεταξύ Ρωσίας και Ουκρανίας.
20. Οι δύο χώρες δεσμεύονται στην ανάπτυξη εκπαιδευτικών προγραμμάτων στα σχολεία και στην κοινωνία, που θα προάγουν την κατανόηση και την ανεκτικότητα διαφορετικών πολιτισμών και θα εξαλείφουν τον ρατσισμό και τις προκαταλήψεις:
α. Η Ουκρανία θα υιοθετήσει τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τη θρησκευτική ανεκτικότητα και την προστασία των γλωσσικών μειονοτήτων.
β. Και οι δύο χώρες συμφωνούν να καταργήσουν όλα τα διακριτικά μέτρα και να εγγυηθούν τα δικαιώματα των ουκρανικών και ρωσικών ΜΜΕ και της εκπαίδευσης.
γ. Κάθε ναζιστική ιδεολογία ή δραστηριότητα θα αποκηρυχθεί και θα απαγορευτεί.
21. Εδαφικά ζητήματα:
α. Η Κριμαία, το Λουγκάνσκ και το Ντονέτσκ θα αναγνωριστούν ντε φάκτο ως ρωσικά, συμπεριλαμβανομένων από τις ΗΠΑ.
β. Οι περιοχές Χερσώνα και Ζαπορίζια θα παγώσουν στη γραμμή επαφής, που θα σημαίνει ντε φάκτο αναγνώριση της γραμμής επαφής.
γ. Η Ρωσία θα εγκαταλείψει άλλα συμφωνημένα εδάφη που ελέγχει εκτός των πέντε συγκεκριμένων περιοχών.
δ. Οι ουκρανικές δυνάμεις θα αποσυρθούν από το τμήμα της περιφέρειας Ντονέτσκ που ελέγχουν σήμερα, και η περιοχή αυτή θα χαρακτηριστεί ουδέτερη αποστρατιωτικοποιημένη ζώνη, διεθνώς αναγνωρισμένη ως έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι ρωσικές δυνάμεις δεν θα εισέλθουν στη ζώνη αυτή.
22. Μόλις συμφωνηθούν οι μελλοντικές εδαφικές ρυθμίσεις, τόσο η Ρωσία όσο και η Ουκρανία δεσμεύονται να μην τις αλλάξουν με τη χρήση βίας. Τυχόν εγγυήσεις ασφαλείας δεν θα ισχύουν σε περίπτωση παραβίασης αυτής της υποχρέωσης.
23. Η Ρωσία δεν θα παρεμποδίζει τη χρήση του ποταμού Δνείπερου από την Ουκρανία για εμπορικούς σκοπούς και θα επιτευχθούν συμφωνίες για την ελεύθερη μετακίνηση των φορτίων σιτηρών μέσω της Μαύρης Θάλασσας.
24. Θα συσταθεί ανθρωπιστική επιτροπή για την επίλυση εκκρεμών ζητημάτων:
α. Όλοι οι εναπομείναντες αιχμάλωτοι και σοροί θα ανταλλαχθούν σύμφωνα με την αρχή «όλοι για όλους».
β. Όλοι οι πολίτες κρατούμενοι και όμηροι θα επιστραφούν, συμπεριλαμβανομένων των παιδιών.
γ. Θα υπάρξει πρόγραμμα επανένωσης οικογενειών.
δ. Θα θεσπιστούν προβλέψεις για την αντιμετώπιση του πόνου και των απωλειών των θυμάτων της σύγκρουσης.
25. Η Ουκρανία θα διεξαγάγει εκλογές μέσα σε 100 ημέρες.
26. Όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση θα λάβουν πλήρη αμνηστία για ενέργειες που έγιναν κατά τη διάρκεια του πολέμου και συμφωνούν να μην εγείρουν μελλοντικές απαιτήσεις ή να επιδιώξουν περαιτέρω διευθετήσεις διαφορών.
27. Η συμφωνία αυτή θα είναι νομικά δεσμευτική. Η εφαρμογή της θα παρακολουθείται και θα διασφαλίζεται από ένα Συμβούλιο Ειρήνης, με πρόεδρο τον Ντόναλντ Τραμπ. Θα υπάρχουν κυρώσεις για τυχόν παραβίαση.
28. Μόλις όλα τα μέρη συμφωνήσουν στο μνημόνιο αυτό, η κατάπαυση του πυρός θα τεθεί άμεσα σε ισχύ, με τα δύο μέρη να αποσύρονται στα συμφωνημένα σημεία ώστε να ξεκινήσει η εφαρμογή της συμφωνίας.
protothema.gr