Σχολή του ΤΕΠΑΚ στη Λάρνακα με σφραγίδα της Βουλής

Του
Τάσου Περδίου
Το Υπουργικό Συμβούλιο, με απόφαση ημερομηνίας 11 Νοεμβρίου 2025, ενέκρινε το νομοσχέδιο με τίτλο “Ο Περί Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Κύπρου [Τροποποιητικός (Αρ. 2)] Νόμος του 2025” και τους “Περί Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Κύπρου (Σχολές και Τμήματα κατά Σχολή) (Τροποποιητικούς) Κανονισμούς του 2025”. Στη συνέχεια, το νομοσχέδιο και οι κανονισμοί διαβιβάστηκαν στη Βουλή όπου εξετάστηκαν από την Επιτροπή Παιδείας την περασμένη Τετάρτη 26 Νοεμβρίου προτού τεθούν ενώπιον της ολομέλειας για ψήφιση.
Όπως αναφέρεται στην Εισηγητική Έκθεση, σκοπός του νομοσχεδίου είναι η τροποποίηση του Περί Τεχνολογικού Πανεπιστημίου Νόμου και συγκεκριμένα του άρθρου 22 του Νόμου αυτού, ώστε να συμπεριληφθεί στις Σχολές του Πανεπιστημίου η Σχολή Θαλάσσιων Επιστημών, Τεχνολογίας και Βιώσιμης Ανάπτυξης. Η Σχολή αυτή, όπως τονίζεται στην Εισηγητική Έκθεση, αποτελεί στρατηγική προτεραιότητα για το ΤΕΠΑΚ στο πλαίσιο του Στρατηγικού Προγραμματισμού Ανάπτυξης 2023-2030.
Η απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου επισημαίνει ότι δεδομένου ότι το έργο αφορά ανάπτυξη πέραν των 15 εκατομμυρίων ευρώ, υποβλήθηκε και εγκρίθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Ανάπτυξης του Υπουργείου Οικονομικών Μελέτη Βιωσιμότητας. Με βάση αυτή τη μελέτη, το κόστος του έργου θα ανέλθει στα 21,7 εκατομμύρια ευρώ τα πρώτα τρία χρόνια λόγω ανέγερσης κτιρίου, εξοπλισμού και λειτουργικών εξόδων. Αναφέρεται, επίσης, ότι στον προϋπολογισμό του ΤΕΠΑΚ για το 2026, όπως έχει κατατεθεί από το Υπουργείο Παιδείας στο Υπουργείο Οικονομικών, έχει συμπεριληφθεί πρόνοια ύψους 2,4 εκατομμυρίων ευρώ για τις ανάγκες ίδρυσης και λειτουργίας της εν λόγω Σχολής.
Έπειτα από την εξέταση και έγκριση από την Επιτροπή Παιδείας, το τροποποιητικό νομοσχέδιο και οι κανονισμοί θα τεθούν στην ολομέλεια της Βουλής για έγκριση στις 4 Δεκεμβρίου όπου η ψήφιση είναι τυπική διαδικασία. Με την ψήφιση του Νόμου, η Σχολή ξεκινά τυπικά τη λειτουργία της, αλλά με βάση τις απαιτούμενες διαδικασίες κυρίως σε ό,τι αφορά την ανέγερση του κτιρίου στην περιοχή Μακένζι, αυτό θα γίνει με την έναρξη της ακαδημαϊκής σεζόν 2028-2029.
Τι προβλέπει η Μελέτη Βιωσιμότητας
Σύμφωνα με την ανάλυση εσόδων και δαπανών στη μελέτη βιωσιμότητας την οποία διενήργησε ο διεθνής ελεγκτικός-συμβουλευτικός οίκος Grant Thornton, συνολικά, για την πρώτη δεκαετία λειτουργίας της, η Σχολή προβάλλει έσοδα 55.264.127 ευρώ και έξοδα 54.275.504 ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του κόστους του κτιρίου και του εξοπλισμού, παρουσιάζοντας πλεόνασμα 988.623 ευρώ. Σε ό,τι αφορά το κόστος για το κράτος μέσω της κρατικής χορηγίας που είναι το σημείο-κλειδί, αυτό είναι αμελητέο για τα δεδομένα του εγχειρήματος, αφού κυμαίνεται ανάμεσα σε 32,5 – 35,7 εκατομμύρια ευρώ για δέκα χρόνια. Η δημοσιονομική επίπτωση, όπως αναφέρουν οι μελετητές, ξεκινά από 3,4 εκατομμύρια ευρώ το πρώτο έτος και καταλήγει σε 4 εκατ. ευρώ το τελευταίο έτος της δεκαετίας. Στο κεφάλαιο 2 παρατίθεται η οικονομική ανάλυση στην οποία σημειώνονται τα εξής:
Η οικονομική ανάλυση της Σχολής βασίζεται στο ακόλουθο σενάριο, όπου καθορίζονται οι προβλέψεις για τον αριθμό των φοιτητών, τη δυναμικότητα των προγραμμάτων σπουδών και τις πηγές εσόδων:
35 φοιτητές ανά έτος για κάθε προπτυχιακό πρόγραμμα σπουδών. Επιπλέον, 15 μεταπτυχιακοί φοιτητές ανά έτος για τρία μεταπτυχιακά προγράμματα.
Υπολογίζονται έσοδα από χρηματοδότηση εξωτερικών ερευνητικών ή άλλων προγραμμάτων, τα οποία ανέρχονται σε 10.000 ευρώ ανά μέλος Διδακτικού και Ακαδημαϊκού Προσωπικού (ΔΕΠ) ανά έτος. Τα έσοδα αυτά αφορούν μόνο υπερκεφαλικά, τα οποία παραμένουν στο Πανεπιστήμιο.
Δεν έχουν ληφθεί υπόψιν πιθανά έσοδα από ενοικίαση ή δικαιώματα χρήσης των χώρων καφεστιατορίων/κυλικείων της Σχολής, από τη χρήση εγκαταστάσεων και εξοπλισμού της Σχολής, ή από δίδακτρα μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης.
Επίσης, γίνεται ανάλυση ευαισθησίας όπου οι εισακτέοι φοιτητές για προπτυχιακά και μεταπτυχιακά προγράμματα μειώνονται αισθητά. Οι εισακτέοι φοιτητές για προπτυχιακά προγράμματα μειώνονται από τους 35 στους 20 και για μεταπτυχιακά προγράμματα από τους 20 στους 8. Επίσης, δεν υπολογίζονται επιπρόσθετα έσοδα από εξωτερικά ερευνητικά ή άλλα προγράμματα.
Όσον αφορά τις δαπάνες, έγιναν οι εξής κοινές παραδοχές:
Υπολογίζονται σύμφωνα με την πολιτική του ΤΕΠΑΚ στα €3.417,00 για προπτυχιακά και €4.100,00 για μεταπτυχιακά προγράμματα. Δεν έχουν ληφθεί υπόψη δίδακτρα από φοιτητές εκτός ΕΕ.
Οι Προϋπολογιζόμενες Δαπάνες δεν διαφοροποιούνται στο βασικό σενάριο και στο σενάριο της ανάλυσης ευαισθησίας.
Το κτίριο της Σχολής θα κατασκευαστεί με δαπάνη του Δήμου Λάρνακας, ο οποίος θα εξασφαλίσει χρηματοδότηση από Ευρωπαϊκά Ταμεία (είτε από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας, είτε/και από το Ευρωπαϊκό Ταμείο ΘΑΛΕΙΑ 2021-2027, είτε/και από την Ένταξη της Σχολής στη στρατηγική του Ευρωπαϊκού Ταμείου Θάλασσας, Αλιείας και Υδατοκαλλιέργειας για τη νέα προγραμματική περίοδο).
Ο ρυθμός προσλήψεων διδακτικού προσωπικού ταυτίζεται με τις διδακτικές ανάγκες των προγραμμάτων σπουδών όπως αναπτύσσονται. Ο Κοσμήτορας και οι δύο πρόεδροι Τμημάτων θα λάβουν μείωση διδακτικών υποχρεώσεων, οι οποίες θα αναληφθούν από Ειδικούς Επιστήμονες (ΕΕ). Το κόστος των ΕΕ δεν έχει υπολογιστεί ως δαπάνη.
Δεν έχουν υπολογιστεί έσοδα από δίδακτρα διδακτορικών φοιτητών σε κανένα σενάριο.
Δεν έχουν υπολογιστεί βασικές αυξήσεις ή τιμαριθμικό επίδομα στους μισθούς του Ακαδημαϊκού, Διοικητικού και άλλου προσωπικού, πέρα από την εφαρμογή του ποσοστού πληθωρισμού.
Το κόστος αγοράς εξειδικευμένου εξοπλισμού για τη Σχολή έχει υπολογιστεί μετά από ανάλυση εξοπλισμού του CMMI και αντίστοιχου εξοπλισμού άλλων εκπαιδευτικών κέντρων στο εξωτερικό.
Δεν έχει υπολογιστεί μετακίνηση προσωπικού από την έδρα του Πανεπιστημίου στη Λεμεσό για τις θέσεις Διοικητικού Προσωπικού. Έχουν δημιουργηθεί νέες θέσεις προσωπικού για τις ανάγκες της λειτουργίας της Σχολής και δεν έχουν υπολογιστεί οδοιπορικά έξοδα.