Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του Κανονισμού για τις Ξένες Επιδοτήσεις (Foreign Subsidies Regulation – FSR), με στόχο την ενίσχυση της προβλεψιμότητας, τη διαφάνεια και τη νομική ασφάλεια για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά.
Σύμφωνα με την Κομισιόν, οι κατευθυντήριες γραμμές αποσαφηνίζουν βασικές πτυχές του FSR, παρέχοντας ένα πρακτικό πλαίσιο εφαρμογής τόσο για τις επιχειρήσεις όσο και για τις αρμόδιες αρχές.
Τι αποσαφηνίζουν οι κατευθυντήριες γραμμές
Ειδικότερα, οι κατευθυντήριες γραμμές καλύπτουν:
- την εκτίμηση των στρεβλώσεων που προκαλούνται από ξένες επιδοτήσεις στην ενιαία αγορά,
- την εκτίμηση των στρεβλώσεων στο πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων,
- το κριτήριο εξισορρόπησης, δηλαδή τη διαδικασία με την οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή σταθμίζει τις αρνητικές επιπτώσεις μιας στρεβλωτικής ξένης επιδότησης έναντι πιθανών θετικών αποτελεσμάτων,
- τη χρήση του μηχανισμού πρόσκλησης υποβολής προσφορών, μέσω του οποίου η Επιτροπή μπορεί να ζητά προηγούμενη κοινοποίηση συγκεντρώσεων ή ξένων χρηματοδοτικών συνεισφορών σε δημόσιους διαγωνισμούς, ακόμη και όταν κανονικά δεν απαιτείται κοινοποίηση, εφόσον πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις.
Χρονοδιάγραμμα και υποχρεώσεις της Επιτροπής
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή οφείλει να έχει δημοσιεύσει τις κατευθυντήριες γραμμές έως τις 13 Ιανουαρίου 2026. Παράλληλα, ο κανονισμός για τις ξένες επιδοτήσεις προβλέπει ότι η Κομισιόν θα υποβάλει έως τις 14 Ιουλίου 2026 στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκθεση επανεξέτασης, στην οποία θα αξιολογείται η πρακτική εφαρμογή και η αποτελεσματικότητα του FSR.
Δηλώσεις Επιτρόπων
Η Εκτελεστική Αντιπρόεδρος για μια Καθαρή, Δίκαιη και Ανταγωνιστική Μετάβαση, Τερέσα Ριμπέρα, δήλωσε ότι οι κατευθυντήριες γραμμές παρέχουν «έναν σαφή και πρακτικό τρόπο μετατροπής των καλών προθέσεων σε δράση», διευκρινίζοντας τις προσδοκίες όλων των πλευρών για υπεύθυνη λήψη αποφάσεων, ώστε οι επενδύσεις να προχωρούν με τρόπο που να εμπνέει εμπιστοσύνη στους πολίτες.
Από την πλευρά του, ο Εκτελεστικός Αντιπρόεδρος για την Ευημερία και τη Βιομηχανική Στρατηγική, Στεφάν Σεζουρνέ, υπογράμμισε ότι στόχος της ΕΕ είναι ο επί ίσοις όροις ανταγωνισμός για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις. Όπως ανέφερε, οι νέες κατευθυντήριες γραμμές προσφέρουν σαφήνεια για την αντιμετώπιση των στρεβλωτικών επιπτώσεων των ξένων επιδοτήσεων, ιδίως στους δημόσιους διαγωνισμούς, συμβάλλοντας στην προστασία της ενιαίας αγοράς και στη στήριξη της ευρωπαϊκής βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας.
Commission: New Guidelines on Foreign Subsidies
The European Commission has published guidelines for the implementation of the Foreign Subsidies Regulation (FSR), aiming to enhance predictability, transparency, and legal certainty for businesses operating in the single market. The guidelines clarify key aspects of the FSR, providing a practical framework for both businesses and competent authorities. Specifically, the guidelines cover the assessment of distortions caused by foreign subsidies in the single market, the evaluation of distortions in public procurement, the balancing criterion (the process by which the Commission weighs the negative effects of a distortive foreign subsidy against potential positive effects), and the use of the call for tenders mechanism, through which the Commission can request prior notification of concentrations or foreign financial contributions in public tenders, even when notification is not normally required. The European Commission is committed to publishing the guidelines by January 13, 2026, and submitting a review report by July 14, 2026, evaluating the practical application and effectiveness of the FSR. The report will be submitted to the European Parliament and the Council of the European Union. Executive Vice-President Teresa Ribera stated that the guidelines provide "a clear and practical way to turn good intentions into action," clarifying expectations for responsible decision-making to ensure investments proceed in a way that inspires confidence among citizens. Executive Vice-President Stéphane Séjourné emphasized the importance of a level playing field for European businesses, noting that the new guidelines offer clarity in addressing the distortive effects of foreign subsidies, particularly in public tenders, thereby protecting the single market and supporting European industrial competitiveness.
Similar Articles
You Might Also Like
Τιμολόγια ηλεκτρισμού: Οι επτά δράσεις της ΕΕ για ανακούφιση βιομηχανίας και καταναλωτών
Dec 28
Ενιαία κεφαλαιαγορά: Τι αλλάζει στις αγορές της Ε.Ε.
Dec 29
Νέο πλαίσιο κρατικών ενισχύσεων για προσιτή στέγη, σύμφωνα με τον Έφορο Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων
Dec 30
Επιτροπή ΕΕ: Ευρεία στήριξη στην Πράξη για τις Ψηφιακές Αγορές – Τι ζητούν επιπλέον
Jan 8